2024年，在市委、市政府的坚强领导下，十堰市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和全国教育大会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，牢牢把握社会主义办学方向，坚持依法行政和依法治教，通过开展系列法治宣传教育活动，不断提升教育公共服务质量和效能。现将有关情况汇报如下。

一、主要举措和成效

（一）以习近平法治思想为统领，不断加强组织领导

1．深入学习宣传贯彻习近平法治思想。市教育局主要负责同志以上率下，带头深入学习贯彻习近平法治思想，把学习宣传习近平法治思想作为全市教育系统法治建设首要任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习。积极落实国家工作人员日常学法用法制度，明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，先后组织中心组学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。通过召开警示教育大会、心理健康和防欺凌专题讲座、参观警示教育基地等方式，加强干部职工法纪教育。组织教育系统党员干部无纸化学法，全面、系统、深入学习，不断提高广大党员干部“知法、懂法、用法”水平。

2．坚持党对法治建设的领导。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组及办公室，明确责任分工，落实法治建设工作经费。印发《十堰市教育局2024年法治建设工作要点》（十教发〔2024〕4号），把法治建设工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。多次召开党组会、局长办公会听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。2024年，先后研究法律顾问聘任、防范电信网络诈骗、教育系统党纪学习教育、法治建设“一规划两方案”中期评估督察反馈意见整改等事宜。

3．提升依法治校能力。加强法治副校长聘任与管理，全市761名公检法司干警担任740所学校（含部分幼儿园）的法治副校长，中小学法治副校长聘任率达100％。将法治教育进校园事项纳入《2024年十堰市社会事务进中小学校园市级事项白名单》，积极组织开展“民法典宣传月”、“学宪法讲宪法”等系列活动。11月，组织4名学生代表参加全国第九届学生“学宪法　讲宪法”系列活动（湖北赛区），其中市一中学生代表湖北省高中组参加全国演讲比赛荣获三等奖。

（二）以转变职能为目标，不断强化教育法治服务水平

4．优化法治化营商环境。一是提高职业教育“双师型”教师占比。2023－2024年共评选出中等职业院校“双师型”教师1215人，截至目前，在校在职在岗“双师型”教师1201人，占专业课教师总数的90％。二是进一步优化生师比。联合市人社局发布《2024年十堰市直学校引进高层次人才公告》《2024年市直学校公开招聘公告》，市直教育系统面向全国引进硕士研究生以上高层次人才105名，全市共补充公办教师1050人。三是进一步扩充公办学位。2024年全市共有31个中小学、幼儿园项目纳入市级民生项目，计划增加学位1.7万个。截止目前，共实施36个项目，已提供学位17510个，民生实事项目按要求完成。

5．加强校外培训监管。一是加强“双减”政策宣传。寒暑假前，面向社会发布《关于校外培训告家长书》、面向家长发放《寒假致家长一封信》《关于暑假期间校外培训致家长的一封信》，宣传“双减”政策。二是加强信息化监管。借助全国校外培训监管和服务综合平台，将校外培训机构纳入平台管理，从人员、培训材料、收费等方面加强动态监管，促进规范办学，全市纳入平台机构185家。三是督促各地强化监管执法。全年市县两级共出动人员1400余人次，检查培训机构700余家次。

6．提高突发事件依法处置能力。一是关口前移，开展风险排查。开展涉校矛盾纠纷排查化解，对发现的不稳定因素早发现、早报告、早处置。做好全国“两会”、中高考等重要时间节点维稳信息排查机制。二是法治信访，积极化解矛盾。严格落实《信访工作条例》，将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。全年共受理群众各类诉求1025件（不包括咨询类的来电、来访），各级各类信访事项办结率100％。三是关注舆情，维护网络安全。联合公安部门开展教育系统网络安全专项检查，以十堰市“护网2024”网络攻防实战演习为契机，规范网络使用行为，确保教育系统网站和各类业务系统安全可靠。

（三）以公开透明为原则，主动接受全过程监督

7．完善依法决策机制。落实“三重一大”制度，执行民主集中制，完善《市教育局关于厉行节约勤俭办公的若干规定》《十堰市教育系统网络舆情应急工作机制》等制度，持续抓好重大事项报送工作。对涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取各方面意见，不断提升依法科学决策水平。建立健全法律顾问制度，邀请法律顾问参与重大决策、重要文件制定、疑难问题化解。2024年，法律顾问开展业务法律咨询70次，审查重要合同及规范性文件15份，列席重大事项讨论3次，参与行政复议2次，法院出庭2次，法治宣讲1次。

8．规范行政文件及信息公开。依据省政府办公厅《主动公开事项目录编制指引》，对市教育局网站政府信息主动公开事项目录进行优化调整。印发《市教育局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，及时公开发布抽查结果。定期梳理规范性文件，对已过时或与现行政策不相符的文件及时宣布失效。目前，涉教育的已入库行政规范性文件1件，继续有效。清理其他政策性文件28件，失效12件，有效保留16件。同时，严格按照要求发布政策解读，履行相关审批手续，对应公开的信息及时予以公示。对市委依法治市办在“一规划两方案”中期评估督察反馈意见中关于行政许可公示信息不全的问题，进行认真深入剖析，对通报的问题立即进行补充完善。

9．提高政务服务水平。认真落实法治政府建设要求，优化网上政务流程，对牵头服务的政务服务事项规范清理，主动研究服务事项能否下沉，对部分政务数据需求申请通过共享方式，方便群众办理业务。目前，中职学校毕业证书证明服务已通过网上申请办理，并将毕业证书列为可容缺受理的材料，方便群众办理。根据教育部安排，对教师资格认定工作发布公告，提醒有需求的群众及时认定，全年共完成教师资格认定5179人次，其中，高中教资认定1197人，义务教育和幼儿园认定3982人。

二、存在的问题

2024年，市教育局法治建设取得了一定的成绩，但与人民群众的期待和社会发展需求还有一定差距。一是教育领域执法力度不强，专业化水平有待提高。二是妥善处理教育长远发展和群众现实需求矛盾的法治手段有限。三是法治副校长制度还需进一步健全，需依法治市办加强政策支持和部门联动。

三、下一步工作打算

下一步，市教育局将坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实全国、全省教育大会精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，在法治轨道上进一步推进教育治理体系和治理能力现代化，为教育高质量发展筑牢法治屏障。

（一）进一步规范执法工作行为。健全执法记录仪使用规范和借用规范，努力提高行政执法科室和人员执法水平，加强校外培训机构等重点领域执法及执法监督。

（二）不断提高依法行政水平。履行好重大行政决策事项征求意见、风险评估、集体讨论等程序，预防和减少矛盾纠纷。严格落实规范性文件审查、清理、报备等工作，充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用，切实提高依法行政、依法决策水平。

（三）扎实推进普法宣传教育。充分发挥课堂主阵地作用，将法治教育与思想政治教育相结合，推进普法教育常态化、规范化、制度化。持续开展“学宪法讲宪法”、“民法典宣传月”、反诈防骗等教育活动，切实提高全体干部师生法治意识。

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