一、出台背景与意义是什么？

党中央、国务院高度重视学前教育，党的十九届五中全会特别强调“完善普惠性学前教育保障机制”，党的二十大指出要强化学前教育普惠发展。2021年12月9日，教育部等九部门印发了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》。2022年12月2日，省教育厅等十四部门印发了《湖北省学前教育发展提升行动计划（2022-2025年）》。根据国家、省文件要求，结合我市实际，市教育局会同市委编办等十三部门研究制定了《十堰市学前教育发展提升行动计划（2023-2025年）》，进一步提高我市学前教育发展水平。

二、主要目标和任务是什么？

深入贯彻落实党的二十大“强化学前教育普惠发展”的部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“强化公益普惠、坚持巩固提高、推进科学保教、提升治理能力”的基本原则，围绕补齐普惠资源短板、完善普惠保障机制、全面提升保教质量重点任务，强化政府主体责任，健全覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，进一步提高学前教育发展水平。到2024年，全市公办幼儿园在园幼儿占比达到45%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到84%以上，学前三年毛入园率达到92.4%以上。到2025年，全市各县（市、区）公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，学前三年毛入园率达到93%以上。

三、提出了哪些具体举措？

《十堰市学前教育发展提升行动计划》从六个方面提出了20条具体措施。

一是完善学前教育公共服务体系。包括：优化普惠性资源布局、加快公办幼儿园扩容增效、实施“两个比例”攻坚行动、落实城镇小区配套幼儿园政策。

二是健全经费投入与成本分担机制。包括：完善学前教育经费投入机制、落实财政补助政策、加强幼儿园收费管理、完善学前教育家庭经济困难幼儿资助政策。

三是加强学前教育师资队伍建设。包括：配齐配足教职工、保障教职工待遇、加强教师培养培训、强化师德师风建设。

四是强化办园行为监督管理。包括：完善幼儿园规范管理机制、严格办园准入管理、加强日常监督管理。

五是强化幼儿园安全保障。包括：健全幼儿园安全风险防控体系、严格落实幼儿园安全主体责任。

六是提升幼儿园保育教育质量。包括：健全协同发展机制、完善质量评估监测机制、推进幼小科学衔接。

四、如何推进实施？

为确保我市学前教育发展目标任务顺利实现，《十堰市学前教育发展提升行动计划》还明确了组织实施的具体要求。

一是加强组织领导。加强党对学前教育工作的全面领导，落实县级人民政府发展学前教育的主体责任，把办好人民满意的学前教育列入党委政府工作重要议事日程。以县（市、区）为单位，科学合理编制本地学前教育发展提升行动计划，明确发展目标、重点任务、重要举措和部门责任分工，确保各项目标任务落到实处。

二是落实部门职责。教育、机构编制、发改、财政、人社、自然资源和规划、住建等部门各尽其责，加强沟通协调，形成工作合力，落实好各项工作任务。

三是强化督导评价。将推进学前教育普及普惠、深化体制机制改革、完善投入保障政策、提升保教质量等情况，纳入对县级人民政府履行教育职责评价重要内容。各县（市、区）落实幼儿园责任督学挂牌督导制度，推进办园行为常态化监管。开展县域学前教育普及普惠督导评估工作和幼儿园办园行为督导评估工作，建立完善督导问责机制。