各县(市、区)教育局、十堰市经济开发区文教卫局、武当山旅游经济特区教育局，市直各学校:

现将《十堰市2021年学校安全工作计划要点》印发给你们，请结合实际制定具体工作计划并抓落实，确保学校教育教学秩序安全稳定。

附件:十堰市2021年学校安全工作计划要点

                                          十堰市教育局

                                          2021年3月16日

十堰市2021年学校安全工作计划要点

为切实做好2021年全市学校(中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊学校、民办学校、教育培训机构等，下同)安全管理工作，全面贯彻落实《湖北省学校安全条例》，建立健全系统、科学、智慧、高效的学校安全防控体系，防范和遏制涉校涉生安全事件发生，确保广大师生生命财产安全，维护教育系统和谐稳定。根据上级相关文件指示精神，结合全市学校安全管理工作实际，特制定工作计划要点如下。

一、指导思想

2021年，全市校园安全管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，围绕十堰经济社会发展大局和教育综合改革部署，坚持改革创新、依法治教，切实加强安全工作的组织领导，全面落实安全责任制，重点推进落实体系建设、机制建设、环境建设、信息化建设和队伍建设，不断提升安全管理水平，为建设平安校园、推进教育治理体系和治理能力现代化、办好人民满意的教育做出积极贡献。

二、总体目标

对照《湖北省学校安全条例》完善各项安全管理制度，推动学校安全管理、教育等制度更加规范完善，“三防”建设达到省定标准，全面提高学校安防能力;学校及周边安全隐患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落实;学校安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，师生安全防范意识得到进一步加强，坚决杜绝较大及以上安全责任事故案件发生，最大限度减少师生在校意外伤亡事件。

三、主要工作

(一)加强校园内部管理。

1.加强人防建设管理。学校严格落实门卫值守和内部巡查制度，配齐配强专职保安，加强封闭管理，规范安保人员值班备勤工作，坚决杜绝安保人员干与本职无关工作，落实各项安全保卫、人员进出审查等制度，全面提高保安素质，提升事故防范和应急处置能力;协调公安部门加强校园保安的审核、培训、发证、考核等管理工作。

2.加强物防建设管理。学校配备必要的防卫器械和报警、通讯设备，建立保管制度，及时更新“八件套”。新建、扩建、改建学校时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。

3.加强技防建设管理。毫不松懈地推进落实校园安全防范建设三年行动计划，一键报警、视频监控系统纳入属地公安机关接警中心和监控平台，启动完成市校园视频监控(调阅)中心项目建设，争取年底前将学校监控和报警平台100%规范联网。

4.加强重点部位管理。重点加强学校食堂、宿舍、实验室、礼堂等部位及水电、锅炉、电梯等重要设施设备安全管理。

5.加强饮食卫生管理。健全学校食品安全与营养健康管理规定，按要求落实“明厨亮灶”工程。

6.加强校内车辆管理。建立健全学校内交通安全规章制度，实现人车分流，规范进校车辆停放秩序。

7.加强内部人员管理。对教职员工和临聘人员思想、身体、心理进行一次排查、体检，及时发现隐患，及时排除风险，及时化解矛盾纠纷。

8.加强学生安全管理。禁止中小学生使用共享单车，并做好宣传教育。完善学生请销假制度及学生大型活动、集体外出管理规定和应急预案。

9.加强隐患排查整治。严格落实《十堰市校园安全专项整治三年行动实施方案》(以下简称《方案》)相关要求，健全隐患排查制度。对照《方案》逐一排查隐患，建立隐患台帐，及时消除隐患(做到“三个零”:即“零推卸”、“零隐患”、“零容忍”)。每月按要求及时向市教育局学校安全管理科上报“一情况两清单”。

(二)加强校园周边综合治理

1.主动沟通配合。积极协调公安机关，健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，做好上下学等重点时段、校门周边等重点路段的防控工作，以及做好校园管制刀具、危险物品的排查整治。

2.组织隐患排查。依托平安建设协调小组、校安委、学校周边办等机制，强化部门联动，加强对校园周边网吧、商店、学生托管点、小旅馆、娱乐场所、无证摊贩等治安、卫生、经营问题的清理整顿，做好对校园周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危险山体及水域等重大安全隐患的排查整改。

3.完善防控措施。会同有关部门建立学校安全风险清单，完善防控措施;了解掌握校园周边特殊人群信息动向，及时发布安全提示，确保校园周边环境安全、稳定、有序。

(三)严格落实校车安全管理要求

1.强化责任意识。根据《湖北省校车安全管理办法》和省相关部门安全管理工作要求，落实校车安全管理主体责任，签订校车安全管理相关责任书。

2.强化统筹协调。主动与公安、交通、安监部门联系，互通情况，密切协作，形成合力，坚决遏制校车事故发生。

3.强化依法管理。配合公安交管、交通运输等部门，严格落实相关法律法规，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车。

4.强化制度落实。督促学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，加强对驾乘人员管理，坚决杜绝超员、超速、不按审核路线行驶等违法违规行为，坚决避免把幼儿遗忘在车内的现象。严格按照“一车一档”要求，建立更新校车档案。

5.强化宣传教育。广泛宣传乘坐非法营运车辆危害和典型事故案例，教育引导学生和家长增强安全意识，自觉抵制“黑校车”，不乘坐未经许可、超员等违法违规车辆，确保上下学交通安全。

6.强化隐患整治。配合公安交管、交通运输等部门抓好重点时段、重点路段的交通安全检查和道路安全监控，加大学校周边路面巡逻执法力度，加强对校车的安全隐患排查工作，对“黑校车”上道营运和超载行为，实行“重打击”、“严惩治”，做到发现一起、查处一起，杜绝问题校车接送学生，确保师生生命安全。

(四)严密组织学生欺凌防治行动

1.加强专项治理。深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，进一步完善工作机制，压实责任，细化举措，健全教育预防、及时发现、有效处置长效机制，切实防范学生欺凌事件发生。

2.加强专题教育。定期开展预防欺凌专题教育，引导学生掌握防范欺凌的基本知识和技能，增强自我保护意识和能力，自觉遵规守纪、知法守法。加强中小学生心理健康教育，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，培养学生健全人格和积极心理品质。

3.加强机制建设。健全保安、宿管员、教师巡查值班和视频监控电子巡查机制，探索在学生寝室等区域安装欺凌报警装置;对搞帮派团伙流窜校园实施欺凌、支持和教唆学生实施欺凌等问题，协调公安部门及时处理，加大打击处置力度。建立学生欺凌调解委员会，完善事件处置流程，健全学生惩戒办法，加强警校联动处置严重欺凌事件，积极协调网信部门防止炒作和对学生二次伤害。

4.加强重点帮困。重点做好家庭经济困难学生、学习困难学生、情感困惑学生、言行异常学生，以及留守儿童、随迁子女、单亲家庭子女等群体的关爱工作，及时做好思想引导、心理疏导和矛盾化解。

(五)持续推进防溺水综合整治

1.广泛宣传教育。积极协调各类社会媒体广泛开展防溺水公益宣传，进一步引起家长和全社会的重视和关注。利用校园广播、学校网站、校报校刊、墙报、黑板报、微信、微博等多种形式开展学生防溺水安全教育。将教育部关于学生防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发送给家长，进一步遏制疫期学生居家、双休日和暑期学生溺水事故。

2.建立健全机制。配合当地政府、社区健全防溺水综合治理工作机制，组织开展防溺水隐患排查，了解区域水情，完善重点水域、危险地段的防护设施设备、警示牌;组织相关部门、村组(社区)、志愿者开展暑期防溺水巡查、劝返提醒，提升应急救援能力;加强家校沟通，提醒家长务必承担起学生离校状态的安全监管职责。

3.加强排查整治。组织人员对校园周边危险水域进行摸底排查，对排查中发现的问题要及时报告，建立台账，分解和落实责任，跟踪督办，及时排除隐患。

(六)持续加大安全宣传教育

1.完善应急预案。结合实际和学生特点，完善各类校园突发事件应急预案，定期开展应急疏散演练，不断提高师生安全防范意识、自救自护技能和应急处置能力。

2.把握时间节点。结合放假前、假期、开学三个节点，认真组织好安全教育提示工作。围绕“5.12”防灾减灾宣传周、“6.26”禁毒日、“11.9”消防宣传日和“12.2”交通安全教育日等活动为契机，统筹用好国家和地方教育资源，广泛开展预防溺水、森林防火、禁毒、性侵害、食物中毒、网络沉迷、交通事故、消防安全、自然灾害和传染病防控知识等方面安全教育,通过班团队会、升旗仪式、墙报、板报、校园网络和校园广播等线上、线下形式，多途径开展学生安全教育宣传活动，使安全文化“进校园”活动落到实处。

3.落实各项制度。全面落实《生命安全教育》《心理健康教育》课程，落实教师、教材、课时、考评规定。积极构建学校、家庭、社区协同育人机制，加强学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，关注学生思想状况，主动回应心理、情感诉求，切实预防各类安全事件发生。

(七)全面落实家长监护责任

1.全面落实责任。统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和情绪表现，严防出现监管真空。告知家长要与孩子共同制定电子产品使用规则，明确使用手机和网络时段、时长和内容等，切实担负起监护人责任。

2.把握重点事项。重点强化对家长预防学生溺水和网络沉迷的提醒，做好《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》的复印发放、回执回收保管工作。

(八)持续加大消防和危化品管理

1.加强消防标准化管理。深入落实消防安全责任制，积极开展消防安全“进机关”、“进学校”和消防安全专项治理活动，全面推进消防安全“四个能力”建设，做到消防结合，防患未然。以校园基础设施、设备和人员密集场所、地下设施为重点，强化食堂、锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的消防安全管理。加强消防设施、器材保障体系建设，加大消防控制室建设力度和维护维修，严格校园消防安全工作规程，保障人员疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

2.加强危化品管控力度。严格落实危险化学药品管理制度。对危险化学药品实行双人双锁、领用登记制度。教育部门要积极协调环保局、公安部门学校多年遗留的过期不用的危险化学药品统一进行集中处理，及时排除隐患。

(九)推动学校安全条例贯彻落实

1.深入学习宣传贯彻。深入开展《湖北省学校安全条例》的宣传贯彻工作，加强管理干部及学校教职工教育培训，提升法规政策水平;对照条例规定，认真梳理和完善相关政策措施。

2.争取党委政府重视。健全党委政府领导、部门齐抓共管、社会参与的工作机制，明晰部门责任，组织乡镇(街道)、村(组)等参与群防群治，完善学校风险防控体系;推动将学校安全纳入当地国民经济和社会发展规划、融入城镇基础设施规划建设和社会治安防控体系建设，纳入区域平安建设大局;推动积极研究解决学校安全重大问题、涉及师生安全健康的重大隐患，通过财政专项预算、政府购买服务等方式为中小学幼儿园配齐专职保安。