尊敬的李光勇、庹涛、朱志平、严慈理代表：
您提出的《关于为全市中小学设置“劳动周”提供保障的建议》已收悉，感谢您对劳动教育的关注。各位代表的站位很高，劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，是全面发展教育体系的重要组成部分，对全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要的意义。根据市人大关于代表建议答复的相关工作要求，我单位认真研究，现综合发改、财政、市场监管、文旅等部门会办意见后一并予以答复。
一、我市劳动教育暨劳动周工作的现状
十堰市教育局高度重视劳动教育，下发了《关于在全市中小学（幼儿园）深入开展“劳动美”主题教育实践活动的通知》（十教发〔2022〕22号）和《关于进一步加强中小学（幼儿园）劳动教育的通知》（十教发〔2022〕28号），并在2022年8月31日秋季开学前夕下发的《关于做好中小学开学前后相关工作的通知》中再次强调进一步加强劳动教育，“秋季学期开始，劳动课要作为中小学的一门独立课程全面实施”，加强对劳动教育工作的组织领导，积极探索具有十堰特色的劳动教育模式。
（一）抓好课程开设，扎实开展校园劳动教育
一是开好劳动教育课。每周安排1个课时，各地在开学专项检查和规范化办学检查中，都把劳动课的课程安排作为检查内容之一。
二是根据学段、学情组织实施好劳动周活动。按照十个任务群组织学生参加日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动，提高学生的劳动素养，帮助学生树立正确的劳动观点，培养学生热爱劳动和劳动人民的情感，使他们懂得劳动的伟大意义。如小学阶段的东风44小学将劳动教育与特色社团“编织”融合，确保上好每周一节劳动课和劳动周活动。低年级从简单的《劳动与创意手工》开始练习，学习各种工具的使用，从事简单的劳动；中高年级增加劳动的难度与内容，真正让学生做到身心参与，手脑并用。初中阶段的市实验中学等学校每学期组织学生用一周的时间到十堰市青少年校外活动中心开展活动。有国防教育实践——队形队列训练、真人CS镭战和团队项目的实践，也有劳动教育实践——内务整理、豆花制作和车工实践活动，还有健康教育实践——红十字会专业人员指导学生开展心肺复苏、意外伤害包扎等应急救护知识。
三是丰富劳动教育实践活动。各地各校在日常运行中渗透劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化活动，培养良好的日常生活习惯。充分利用班团队活动、志愿者服务、文明校园创建等开展丰富多彩的实践活动，帮助学生树立良好的劳动服务意识。
（二）依托校外实践基地，创新实施劳动教育
一是有计划地组织学生到劳动教育基地、综合实践基地等开展劳动教育。如高中阶段的郧阳中学、柳林中学等校分年级组织学生前往十堰市张湾区劳动实践教育基地学习种植红薯，翻地起垄、插红薯苗，了解农业基础知识；前往稻田实践基地学习插秧，通过插秧了解水稻生长的过程，提升对传统农业的认知，感受劳动者的辛劳以及快乐。
二是支持各学校因地制宜设置劳动教育场所。如小学阶段的重庆路小学充分利用校内资源，平整闲置顶楼平台空间，开设出以蔬菜种植为主的“开心农场”共约800平方米。因地制宜，根据土壤特点，根据作物的生长习性、光照以及季节，选择栽种不同的农作物和蔬菜。以基地为依托，聘请种植专业特长的老师指导学生劳动实践，探索出“模仿—操作—分享—创新”的劳动教育模式，将“学农”活动打造成学校一张响亮的教育名片。
三是做好非物质文化遗产传播普及工作。2022年，市文旅局争取市政府印发了《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作实施方案》，明确提出“持续开展非遗进校园活动，支持中小学校开设非物质文化遗产素质教育课程。建设一批非物质文化遗产教育实践基地，评选一批“非遗进校园优秀案例”，并在湖北汽车工业学院和汉江师范学院设立了“十堰市非物质文化遗产研究中心”，组织文化艺术进校园活动，2022年开展了戏曲进校园、十博课堂等活动，备受学生欢迎。
（三）传承优良家风，强化家庭劳动教育
一是加强日常生活劳动锻炼。各地各校四年级以上学段学生均要求必须自己清洗在校的衣物、鞋子，严禁由家长代劳。
二是鼓励学生参与生产劳动。各地各校要求家长根据实际带领孩子积极参与家庭种植、养殖等生产劳动，通过给农作物除草、打芽、采摘，在做中学、学中做的过程中体验劳动的艰辛和快乐。
（四）设立主题活动月，广泛宣传劳动教育
一是每年5月为全市劳动教育主题活动月。各地各校利用升旗仪式、国旗下讲话等形式有计划地开展系列主题教育活动，宣传劳动模范、五一劳动奖章获得者、大国工匠的典型事迹，组织开展学生劳动教育成果展示交流活动，评选劳动教育示范学校、先进个人和优秀成果。
二是大力弘扬劳模精神，培养学生良好劳动品质。各地各校组织学生收看“时代楷模”微视频，收看《辉煌中国》《大国工匠》《超级工程》等纪录片，学习劳模事迹、弘扬劳模精神、增强责任担当，教育学生形成用持之以恒的奋斗实现人生理想、成就伟大梦想的观念。
（五）做好劳动资源研发，取得优异成绩
一是湖北省首批劳动教育数字资源优秀教学设计获奖率较高。2022年初，我市参加湖北省中小学劳动教育学科首批数字资源优秀教学设计，共有13个作品入选，其中一等奖7个、二等奖5个、三等奖1个。获奖率位于全省第二，仅次于武汉。
二是湖北省劳动教育数字资源制作成效明显。2022年，在省劳动教育数字资源制作基地申报工作中，郧西县中小学生综合实践教育基地、丹江口市土关垭镇初级中学、市实验小学等6家单位申报为“湖北省劳动教育数字资源制作基地”。
二、劳动教育暨劳动周设置的相关法律规章和政策依据
（一）劳动周设置和非遗传播普及方面的依据
1.教育部门依据《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、教育部《大中小学劳动教育指导纲要（试行）的通知（教材[2020]4号）、教育部《义务教育劳动课程标准》（2022年版）和《省人民政府关于印发全面加强新时代大中小学生劳动教育若干措施的通知》（鄂政发[2020]18号）等文件开展劳动教育。每周一节的劳动课和劳动周是劳动课程的重要内容。
劳动周一般在学年内或寒暑假自主安排，也可以根据农业时令特点安排在夏季农忙时节或秋收时节等，还可以安排在学雷锋纪念日、植树节及爱国卫生运动周等时间。劳动周一般每学年安排一次，具体时间可根据劳动周的内容设计和具体任务确定。可结合当地历史文化、自然资源及本校校情等，利用当地博物馆、非物质文化遗产馆、生态园、茶艺馆、校史馆、研学基地等劳动教育资源和空间，实行“一区一案”“一校一案”“一家一案”等，统筹和利用好各类活动资源、教师资源，多方优化和开发劳动教育资源，共建共享青少年劳动实践基地。
2.文旅部门依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》、省文化和旅游厅《进一步加强非物质文化遗产保护工作实施方案》和十堰市人民政府办公室《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作实施方案》等开展非物质文化遗产传播普及方面的工作。
（二）关于为劳动周提供保障的相关政策
1.市发改委反馈：根据《湖北省定价目录》规定，“劳动周”校外活动基地（劳动实践基地）收费标准不属政府定价范围，市县发改部门按照“依法行政”和“目录之外无定价权”的要求，不能对活动（劳动）基地制定收费标准。
2.市市场监管局反馈：依据部门职责，市市场监督管理局对价格（收费）负有监管职责，负责组织指导查处价格和收费违法违规行为。市县市场监督管理部门将按照相关政策规定加强收费监管，维护各方权益。
3.市财政局反馈：根据《义务教育劳动课程标准（2022版)》的规范，各义务教育学校应该结合学校所在地域文化、产业体系等社情开齐开足劳动教育课程，所需公用经费在现行财政体制内由县级人民政府负责保障并落实。不建议在义务教育“两免一补”政策之外再另行出台“三个一点”的收费政策。劳动教育课程所需的成本、师资力量可采取财政补助、社会资助、志愿服务、社会义工等多种形式解决。
三、下一步工作打算
1.加大劳动教育宣传力度
一是各地各校要进一步落细落实每周1节劳动课、每学年安排一次劳动周，要积极利用宣传栏、黑板报、学校网站、微信公众号等对劳动教育进行广泛宣传，以主题班团队会、国旗下讲话等形式组织学生展示分享家务劳动的心得感悟，积极宣传劳动教育。
二是各地各校要实现将劳动教育纳入课后作业覆盖全体中小学生，通过家长开放日、家访、家长会等时机，转变家长教育观念，破除“唯分数论”思想，引导家长、社会正确认识劳动教育，营造良好的社会氛围，五育并举、助力“双减”。
三是继续加大力度做好省、市劳动教育“小能手”“好课例”“优秀案例”等的评选表彰和优质劳动教育数字资源的宣传推广。
2.做好劳动教育课程实施的相关保障
一是抓好队伍建设。劳动教育重点在培养校内师资，各地各校要探索建立专兼职相结合的劳动教育教师队伍，确保课程开设与活动开展；文旅部门将调动艺术家、能工巧匠、民间艺人、非物质文化遗产传承人的积极性，开展文化进校园活动。
二是落实硬件建设。鼓励学校根据现有的设施设备、地理环境、独特资源因地制宜地开设劳动教育，统筹资金、合理规划，根据学校的需求开展校内劳动教育场所和硬件设施建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制，可采取服务外包的方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。同时，要利用好博物馆、非物质文化遗产等资源。
3.依托现有资源大力推进研学旅行和校外劳动教育实践活动
目前，我市有湖北省中小学生劳动教育实践基地2家，地市级中小学生研学实践教育基地（营地）25家，青少年校外活动中心10家。我们将依托现有资源，进一步规范我市中小学生研学旅行和校外劳动教育实践工作，鼓励各学校按照安全第一、家长自愿、突出教育、突出实践、普惠公益、关照弱困的原则结合实际不断推动校外教育实践活动。
再次感谢您对我市劳动教育工作的关注！
十堰市教育局
2023年7月21日