一、教育部门概况

（一）教育局主要职能

1、贯彻执行中央和省的教育方针、政策、法律、法规，研究拟订全市教育工作政策和规定、办法等规范性文件并监督执行。

    2、在市委领导下，负责直属单位各级各类学校党的工作和思想政治工作、协助管理市直教育系统直属单位副县级以上干部；管理市直教育系统直属单位科级及以下干部；指导、协调教育系统干部培训工作。

    3、研究拟订全市教育事业发展战略、中长期发展规划及年度计划并组织实施。综合协调管理市直各类教育的布局结构调整以及体制改革，指导全市教育资源优化配置，指导、协调中小学校园规划。

    4、研究拟订全市教育督导的有关工作计划并组织实施；对下级人民政府及有关政府部门贯彻执行国家有关教育方针、政策的情况进行检查、评估，推进素质教育的实施和教育目标的实现；组织对中等及以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导评估工作；组织开展全市基础教育发展水平和质量的监测工作。

    5、负责综合管理全市的基础教育、职业教育与成人教育等工作，指导、协调各县（市、区）各部门有关教育工作；指导、协调在十堰大中专院校与我市有关的教育工作。

    6、负责本部门教育经费的统筹管理。参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费的办法和方案，编报市级教育经费的年度预算建议方案；监督全市教育经费的筹措和使用；管理直属学校、直属事业单位的教育事业费、基建投资和教育系统的专项经费，并监督检查审计经费使用情况：统筹管理和指导全市贫困家庭学生资助工作。

    7、统筹规划学校教职工队伍建设，指导学校内部管理体制改革，协同有关部门拟订教育系统劳动工资和人事管理的有关政策，负责直属学校、单位干部教师招聘录用和教师调配的审核办理工作；会同有关部门做好教师专业技术职务岗位设置工作。主管全市教师工作；组织实施全市各级各类学校教师资格证书制度；会同有关部门做好教师的专业技术职务评审工作;指导各级各类学校专业技术职务的聘任工作；统筹管理各类教师的继续教育。

    8、指导市直各级各类学校的德育、体育卫生与艺术教育、国防教育和学校安全、稳定、学校及周边环境综合治理等工作。

    9、负责全市学历教育机构设置的审核、审批；管理全市的学历教育及其考试工作；指导继续教育、民办教育、自学考试和扫除青壮年文盲工作；负责全市学历认定工作。

    10、研究拟订全市中等专业学校招生政策和招生计划并组织实施；参与拟定大中专毕业生就业政策措施，指导大中专学校开展就业创业工作；承担免费师范生就业服务工作。

    11、协调、指导并推进全市教育系统的科研、教研及成果转化工作。

    12、组织指导全市教育方面的对外教育交流与合作；负责全市出国留学人员、来华留学人员和外国文教专家、教师的有关管理工作。

    13、指导、协调全市教育系统学校的后勤工作、电化教育、信息化建设以及教学仪器设备和图书资料的装备工作；负责全市教育基本信息统计、分析和发布。

    14、协调、监督、指导全市中小学的基本建设和项目管理，负责编制市直教育费附加使用建议计划并组织实施。

15、承办上级交办的其他事项。

（二）部门决算单位构成

2014年，纳入市教育局部门决算管理的单位共有28个，其中：高等专科教育学校1所、中等职业教育学校2所、中小学15所、幼儿园2所、特殊教育学校1所、局机关及直属单位7个（详见下表）。

二、2014年部门决算收支情况说明

（一）部门决算收支情况

教育部门决算实行综合决算，反映了决算管理的28个单位所有的收入和支出决算。2014年教育部门决算总收入共计64881.47万元。其中：财政拨款收入57323.31万元（包括政府性基金2500万元），年初结转和结余7558.16万元（包括基本支出结转5067.99万元，项目支出结转和结余2490.17万元）。2014年教育部门决算总支出64881.47万元（包括本年各项支出58818.44万元，年末结转和结余6063.03万元），其中：“教育”支出决算数46785.32万元，“社会保障和就业”支出决算数8078.09万元，“医疗卫生”支出决算数917.95万元，“城乡社区”支出决算数1393.49万元，“住房保障”支出决算数1643.59万元。

详见表1《教育部门2014年收支预算总表》

（二）公共预算财政拨款支出情况

2014年教育部门“公共预算财政拨款”收入决算数54823.31万元，支出决算数54542.89万元。具体支出项目及决算数如下：

1、教育管理事务支出1258.47万元，其中基本支出1258.47万元，主要用于人员费用、正常运行以及大型业务活动的支出。一是行政运行743.10万元，是教育局机关在职人员工资和保障机关正常运转的公用经费支出。二是一般行政管理事务61.05万元。三是其他教育管理事务454.33万元。

2、普通教育支出28811.39万元，一是中小学和幼儿园在职教师工资和保障正常运转及开展教育教学活动的支出，包括必需的教学办公设备添置、学校部分校舍维修改造、校园绿化、课桌椅更新、校园网信息化建设、校园文化建设、场地建设、高中学校学生公寓维修改造和综合体育馆建设等项目支出。其中：学前教育819.92万元，小学教育5726.50万元，初中教育6515.30万元，高中教育15745.89万元。二是其他普通教育支出3.80万元，

3、职业教育支出5732.28万元，是中等职业教育学校在职教师工资和保障正常运转及开展教育教学活动的支出，包括必需的教学办公设备添置、校舍维修改造、校园网络校园文化建设等项目支出。其中：中专教育3105.84万元，职业高中教育2626.44万元。

4、广播电视教育支出1261.28万元，是广播电视学校和教育电视台在职人员工资和保障正常运转及开展教育事业活动的支出。其中广播电视学校支出1190.87万元，教育电视台支出70.41万元。

5、特殊教育支出366.49万元，是特殊教育学校在职人员工资和保障正常运转及开展教育教学活动的支出，包括包括必需的教学、康复及办公设备添置、全省特殊教育校园文化建设试点学校建设等项目支出。

6、教师进修及培训支出82.71万元，是中小学教师继续教育中心在职人员工资和保障正常运转及提高教师队伍综合业务素质专项安排用于教师教育培训的项目支出。

7、教育费附加安排的支出3556.70万元，是城市中小学及中等职业学校安排的校舍建设及教学设施等的支出。其中：城市中小学校舍建设1728.20万元，城市中小学教学设施支出10万元，中等职业学校教学设施支出907.74万元，其他教育费附加安排的支出910.76万元。

8、其他教育支出2833.94万元，是招生考试院、学校后勤管理办、教育技术中心在职人员工资及单位保障正常运转及开展各类教育招生考试、学校后勤管理、教育信息装备等教育事业活动支出。

9、社会保障和就业支出8078.09万元。一是行政事业单位离退休支出7555.56万元，是按国家规定发放离退休人员工资津补贴支出。其中：归口管理的行政单位离退休费249.24万元，学校及其他事业单位离退休费7306.32万元。二是抚恤金支出7.94万元。三是其他社会保障和就业支出514.59万元。

10、医疗卫生与计划生育支出917.95万元，是按照国家规定为职工计缴的医疗保险金支出。其中：公共卫生支出1.6万元，医疗保障支出916.35万元。医疗保障支出包括：教育局机关行政单位医疗保险14.42万元，学校及其他事业单位896.23万元，公务员医疗补助5.70万元。

11、住房改革住房公积金支出1643.59万元，是按照国家政策规定为职工计缴的住房公积金。

详见表2《教育部门2014年公共预算财政拨款收入支出决算表》

（三）“三公”经费支出预算情况

    “三公”经费支出，是指因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务接待费产生的支出。2014年教育部门 “三公”经费支出决算数为411.35万元。其中：1、公务用车运行维护费160.15万元，主要用于车辆燃油、维修、保险、年检、过路过桥费用；公务用车购置0万元；2、公务接待费245.18万元，主要用于各类招生考试、教师培训、教育督导评估、各类体卫艺活动、上级检查接待等必需的公务接待支出；3、因公出国（境）费用6.02万元，用于十堰市高级职业学校国家级骨干教师出国培训费用。以上三项支出比2014年财政拨款预算数减少102.17万元,  主要原因是按照中央八项规定要求，厉行节约，严格控制“三公”经费支出，压缩公务接待费和公务用车运行维护费, 故决算数相应减少。